【摘錄】五年來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。……載人航天、深海探測、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。

【建言】中國移動支付“走出去”也越來越多地面臨著以EMVCo為代表的“西方標(biāo)準(zhǔn)”的抗衡——西方國家給中國移動支付“走出去”留下的時間窗口并不寬裕。因此，無論是我國移動支付創(chuàng)新活力被抑制的“內(nèi)憂”，還是國際競爭白熱化的“外患”，都說明給移動支付加強(qiáng)政策供給的必要性和緊迫性。

據(jù)政府工作報告，過去五年，中國科技進(jìn)步率明顯提高，高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。

早在去年，以上四大領(lǐng)域被20國青年海選為“中國新四大發(fā)明”，而移動支付在其中居于基礎(chǔ)性地位——無論是已經(jīng)進(jìn)入新零售階段的電商，還是以共享單車為代表的共享經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展均依賴于移動支付的快速普及。

如報告所言，“快速崛起的新動能正在重塑經(jīng)濟(jì)增長格局，深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。”

在國內(nèi)，以支付寶為代表的第三方支付平臺，所創(chuàng)造的應(yīng)用場景已多達(dá)數(shù)十個，無現(xiàn)金已經(jīng)成為年輕人的生活方式之一。其實(shí)，我國移動支付在領(lǐng)跑國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)的同時也已全球領(lǐng)先，對外輸出技術(shù)能力已成為一種自發(fā)趨勢。

放眼全球，說我國移動支付產(chǎn)業(yè)先機(jī)占盡毫不過分，當(dāng)下，我們需要對移動支付進(jìn)行再定位。我國移動支付滲透率高達(dá)77%，遙遙領(lǐng)先美、歐、日等發(fā)達(dá)國家，“一帶一路”的落地，以及我國參與全球金融競爭的內(nèi)在需求，客觀上都賦予了移動支付新的時代使命。與此同時，移動支付的這種職能定位要充分發(fā)揮，實(shí)際上依然有賴于政策紅利對創(chuàng)新空間的釋放。

必須認(rèn)識到，移動支付將成為未來國際金融競爭力的核心。移動支付是金融科技的基礎(chǔ)，更是金融普惠的基礎(chǔ)，這些恰是全球金融業(yè)正在全力搶占的制高點(diǎn)。我國移動支付產(chǎn)業(yè)因支付風(fēng)險而產(chǎn)生的資金損失比率低于百萬分之一，遠(yuǎn)低于國際上千分之三的水平，這個細(xì)節(jié)已經(jīng)能夠說明我國移動支付的技術(shù)優(yōu)勢。

在國家戰(zhàn)略層面，“一帶一路”是我國金融國際化的重要支撐，而目前在沿線地區(qū)，我國移動支付經(jīng)驗(yàn)已成為馬來西亞和新加坡等國盛贊和有意引進(jìn)的對象。

金融的本職是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，移動支付走出去，必然不是孤立地走出去，而是可以發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)協(xié)同和賦能之功。目前，我國移動支付已經(jīng)從線上滲透到線下，開始向交通、醫(yī)療、教育與政務(wù)等垂直領(lǐng)域拓展，越來越多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門或行業(yè)，正在利用移動支付的便利和數(shù)據(jù)化鎖定用戶需求，從而指導(dǎo)用戶會員運(yùn)營、供應(yīng)鏈的優(yōu)化乃至生產(chǎn)決策。

先機(jī)占盡，不等于高枕無憂，當(dāng)前我國移動支付“走出去”，尚需政策“開路”。

近幾年，一系列“偽互聯(lián)網(wǎng)金融”風(fēng)險事件的發(fā)生，在引發(fā)強(qiáng)監(jiān)管的同時，諸如限制支付額度、限制遠(yuǎn)程開戶等監(jiān)管措施，實(shí)際上也抑制了移動支付創(chuàng)新的活力。而在國際上，中國移動支付“走出去”也越來越多地面臨著以EMVCo為代表的“西方標(biāo)準(zhǔn)”的抗衡——西方國家給中國移動支付“走出去”留下的時間窗口并不寬裕。

正因此，今年“兩會”，全國政協(xié)委員、金融專家賀強(qiáng)在其提案中呼吁，應(yīng)鼓勵中國企業(yè)牽頭制定國際支付行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)“中國標(biāo)準(zhǔn)”的話語權(quán)。顯然，無論是我國移動支付創(chuàng)新活力被抑制的“內(nèi)憂”，還是國際競爭白熱化的“外患”，都說明給移動支付加強(qiáng)政策供給的必要性和緊迫性。

莫為浮云遮望眼，這是重新定位移動支付應(yīng)有的思維高度。當(dāng)下，全球金融科技的發(fā)展一日千里，移動支付能否被賦予更高的戰(zhàn)略地位、給予更大的政策空間，最終將決定我國能否提綱挈領(lǐng)式地抓住時代機(jī)遇。

□楊國英(學(xué)者)