日前，省政府法制辦公布《福建省非機動車管理辦法(修訂草案征求意見稿)》，向社會公開征求意見。
據(jù)悉，2014年頒布的《福建省非機動車管理辦法》是我省制定的第一部非機動車管理地方規(guī)章，填補了我省此類法律空白。但實踐中，因非機動車保有量巨大，管理仍存在較多問題。此次，我省相關(guān)部門在多次征求各方面意見的基礎上，經(jīng)反復研究、修改，形成了修訂草案。
修訂草案中進一步明確了政府職能部門在非機動車管理中的職責問題，如增加了住建部門負責非機動車道路及公共停車區(qū)域的規(guī)劃建設的職責，授權(quán)縣級以上人民政府確定的部門負責對非機動車的停放實施監(jiān)督管理等。
非機動車交通是城市慢行交通的重要組成部分，為實現(xiàn)非機動車交通與其他交通方式的良好銜接，確保安全順暢通行，修訂草案增設“非機動車通行條件”專章，將國家和我省關(guān)于優(yōu)先保障非機動車通行路權(quán)方面的政策與指導意見予以吸收納入，從城市道路非機動車道設計、規(guī)劃與建設，非機動車專用道、非機動車通行和停放配套設施建設等方面，規(guī)定了規(guī)劃、設計、建設部門應負的職責和建設標準。
原《辦法》關(guān)于授權(quán)設區(qū)市人民政府負責編制非機動車產(chǎn)品目錄的規(guī)定，在執(zhí)行中存在產(chǎn)品目錄有差異、標準把關(guān)不嚴等瑕疵。修訂草案提出，實行全省統(tǒng)一的非機動車生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品目錄，由省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門會同質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門編制。此舉能有效減少非機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)申請許可的辦理環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)負擔，也有助于引導消費者購買符合國家標準的電動自行車。
值得注意的是，由于省內(nèi)不同地區(qū)對“超標電動車”性質(zhì)認定見解不同，導致各地制定和執(zhí)行超標電動車管理措施不一致，對駕駛超標電動車上路行駛的交通違法行為行政處罰不一致，甚至出現(xiàn)執(zhí)行混亂和司法不公平。因此，此次修訂草案對超標電動車的性質(zhì)認定和管理問題進行了明確。其中規(guī)定：經(jīng)依法鑒定或者認定，對設計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合電動自行車、殘疾人機動輪椅車有關(guān)國家標準的有動力裝置驅(qū)動的車輛，上路行駛的，按照法律法規(guī)對機動車的規(guī)定予以處罰。
記者了解到，有關(guān)單位和各界人士若對修訂草案有意見，可在4月6日前登錄“福建省人民政府法制辦公室網(wǎng)站”(www.fjfzb.gov.cn)，或通過電子郵件(fazhi@fujian.gov.cn)等方式提出意見。(記者 龔瑩 陳敏靈)
