黨的十九大報告提出，要建設人民滿意的服務型政府。當前，上海正著力建設卓越的全球城市，如何才能適應這一目標要求，加快提升政府管理和服務智慧化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度便企利民?
日前，上海市委、市政府研究制定了本市《全面推進“一網(wǎng)通辦”加快建設智慧政府工作方案》。昨天下午，市政府舉行新聞發(fā)布會，常務副市長周波介紹了相關情況。據(jù)介紹，今年上海要建成政務“一網(wǎng)通辦”總門戶，全面實現(xiàn)一網(wǎng)受理。
讓“群眾跑腿”變“數(shù)據(jù)跑路”
上海在全國率先提出了“一網(wǎng)通辦”和智慧政府建設的總目標。建設智慧政府，是電子政務發(fā)展的更高階段。方案圍繞當前政務服務仍存在的一些“堵點”“痛點”，以及實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的關鍵環(huán)節(jié)、智慧政府建設的重點領域，聚焦五個方面提出了25項重點工作任務。根據(jù)方案總體要求，要在今年建成上海政務“一網(wǎng)通辦”總門戶。對面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務事項，逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成，逐步實現(xiàn)協(xié)同服務、一網(wǎng)通辦、全市通辦。
為此，上海將全面推進線上線下政務服務的流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，從而形成一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務服務體系，實現(xiàn)政務服務減環(huán)節(jié)、減證明、減時間、減跑動次數(shù)，真正做到從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“找部門”到“找政府”的根本轉變，提升群眾和企業(yè)獲得感。應用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，來提升政府管理科學化、精細化、智能化水平。到2020年，形成整體協(xié)同、高效運行、精準服務、科學管理的智慧政府基本框架。
建“一網(wǎng)通辦”協(xié)同辦理機制
要全面實現(xiàn)一網(wǎng)受理，重點是要整合現(xiàn)有各部門碎片化、條線化的政務服務事項前端受理功能，打造網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口。
方案要求，要推動各區(qū)行政服務中心、社區(qū)事務受理服務中心建立一窗受理、分類審批、一口發(fā)證的新型政務服務機制。推進個人服務事項全市通辦，讓群眾在全市任何一個街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心均能申請辦理事項，全市通辦率達到99%。打造“12345”市民服務熱線政務服務總客服，規(guī)范整合各級政府部門便民服務公眾號和移動端APP，以統(tǒng)一服務前臺改革倒逼后臺辦理流程整合優(yōu)化。
方案指出，要加快梳理明確標準化規(guī)范化的辦事事項、辦事指南并全面公開、動態(tài)調整，未上網(wǎng)公布事項不得設置審批要求。同時，整合優(yōu)化部門審批事項業(yè)務流程，建立協(xié)同辦理機制，推進市區(qū)兩級90%以上涉企審批事項只跑一次、一次辦成。重點推進100項量大面廣事項主題式、場景式服務辦理時限、跑動次數(shù)明顯減少。
政府管理和服務更精準更智能
方案要求，要強化“一網(wǎng)通辦”的管理支撐，提升綜合管理的智慧化水平。重點是要深化信用信息應用，完善事中事后綜合監(jiān)管，推進智慧公安建設，提高城市精細化綜合管理能力，加強經(jīng)濟社會發(fā)展綜合數(shù)據(jù)分析，建設精準化企業(yè)服務體系等。以此為抓手和突破口，逐步在經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理、政府辦公等領域加快拓展智慧化政務管理應用，有力支撐政務服務優(yōu)化，使政府管理和服務更精準、更智能、更主動。
建成城市數(shù)據(jù)樞紐，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集互聯(lián)和共享應用。重點是以上海市電子政務云為基礎，加快推動包括黨政機關、群團組織等在內的各類服務數(shù)據(jù)匯集互聯(lián)和共享應用。健全以應用為導向的數(shù)據(jù)按需共享機制，打破“數(shù)據(jù)孤島”，基本實現(xiàn)能通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料不需提交、能通過網(wǎng)絡核驗的材料不需提交、前序流程已收取的材料不需提交。
原標題：上海加快智慧政府建設，推進線上線下服務流程再造數(shù)據(jù)共享業(yè)務協(xié)同
今年建成政務“一網(wǎng)通辦”總門戶
讓群眾在全市任何街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心均能申辦事項，全市通辦率達到99%
