當?shù)貢r間2月5日,杰羅姆·鮑威爾正式宣誓就職第16任美聯(lián)儲主席,接替前任主席珍妮特·耶倫執(zhí)掌“美國央行”。
鮑威爾的主席任期為4年,他在當天宣誓后表示,“如今在美國經濟擴張的同時,失業(yè)率和通脹率很低,我們將支持持續(xù)的經濟增長、健康的就業(yè)市場,以及價格穩(wěn)定”。外界普遍預期,鮑威爾接任美聯(lián)儲主席,意味著前任主席耶倫的貨幣政策在短期內有望得到延續(xù),同時金融監(jiān)管方面或將有所松動。
從去年年底鮑威爾獲提名至今,美聯(lián)儲在更換“掌門人”后會采取怎樣的政策,一直備受外界關注。美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)負責履行美國中央銀行的職責,其核心管理機構是美聯(lián)儲委員會。去年11月初,美國總統(tǒng)特朗普提名鮑威爾接替耶倫,擔任下屆主席職務。今年1月23日,鮑威爾的人事案在美國國會參議院通過,提名得以最終確定。
鮑威爾也成為40多年來第一位不是經濟學家出身的美聯(lián)儲主席。分析人士認為,鮑威爾雖然并非經濟學家出身,但長期的金融市場工作背景以及在不同領域工作的豐富經驗,讓他成為特朗普眼中能平衡各方利益和意見的美聯(lián)儲主席。這些工作經驗或將為美聯(lián)儲決策帶來不同的視角。在目前美國共和、民主兩黨分裂加劇之時,鮑威爾擅長建立共識的特點變得尤為突出,這將有利于團結美聯(lián)儲,推進美國經濟平穩(wěn)復蘇。
就任美聯(lián)儲主席,對于鮑威爾來講,可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。有利的一面是,前任主席耶倫為他留下了一個更加健康的經濟環(huán)境和貨幣政策環(huán)境。美國去年GDP增速為2.3%,高于2016年的1.5%,呈現(xiàn)低開高走態(tài)勢。在耶倫的推動下,美聯(lián)儲開啟了貨幣政策正常化的道路,在保證經濟穩(wěn)定恢復的基礎上美聯(lián)儲逐步加息。
不利的一面則是,特朗普政府的稅改法案可能成為鮑威爾就任后面臨的一道難關。特朗普稅改法案可能會提振美國經濟,但也會擴大聯(lián)邦預算赤字,使美聯(lián)儲加快貨幣政策正?;牟椒ハ萑雰呻y。在美國政府債務高企的背景下,如果鮑威爾過于激進地加息或縮減資產負債表,可能對金融市場造成巨大沖擊。作為特朗普“欽點”的美聯(lián)儲主席,他能否免受特朗普干預,保持美聯(lián)儲的獨立性也是一個巨大挑戰(zhàn)。