公益訴訟守護(hù)美好生活。我市有超9.5萬(wàn)的殘障人士，福州各級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)訴前檢察建議，與相關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展巡查等方式，共同守護(hù)城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓“無(wú)礙”更有愛(ài)。
一條線(xiàn)索入手
“掃除”13處障礙
“商場(chǎng)門(mén)口的人行道入口，原本是一段緩坡，可能是為了防止車(chē)輛亂停，被擺了幾個(gè)大石墩，這一來(lái)有路也變得無(wú)路了。”日前，回憶起實(shí)地調(diào)查時(shí)見(jiàn)到的情景，晉安區(qū)檢察院檢察官助理鄭定記憶猶新。
鄭定說(shuō)，區(qū)檢察院去年7月收到線(xiàn)索，晉安一商場(chǎng)門(mén)口的人行道入口被石墩擋住，旁邊還有一條鐵鏈，“別說(shuō)殘障人士，老人、小孩想從這里過(guò)去都得十分小心。”
“公益訴訟是公益之訴、督促之訴、協(xié)同之訴。這次辦案不僅要清除這根鐵鏈，把石墩‘挪開(kāi)到輪椅可以通過(guò)’，還要實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片，督促相關(guān)部門(mén)規(guī)范建設(shè)和使用這類(lèi)設(shè)施。”承辦檢察官說(shuō)，公益訴訟為的是群眾身邊實(shí)實(shí)在在的利益，辦案要從促進(jìn)市域治理現(xiàn)代化的角度，堅(jiān)持訴前實(shí)現(xiàn)公益目的，與其他部門(mén)良性互動(dòng)，推動(dòng)共同履職、促進(jìn)雙贏多贏共贏。
隨后，鄭定和同事探訪(fǎng)了轄區(qū)其他商場(chǎng)及周邊道路，發(fā)現(xiàn)了輪椅坡道受阻攔、無(wú)障礙設(shè)施(廁位門(mén))未設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)識(shí)、人行盲道被其他設(shè)施阻隔等13處設(shè)施建設(shè)使用不規(guī)范情形。
晉安區(qū)檢察院針對(duì)轄區(qū)主要商圈無(wú)障礙設(shè)施不規(guī)范問(wèn)題，向有關(guān)職能部門(mén)制發(fā)了3份公益訴訟訴前檢察建議，建議按要求整改。兩個(gè)月后，檢察官回訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，鐵鏈不見(jiàn)了，密集的石墩被挪開(kāi)了，有礙變回了無(wú)礙。經(jīng)排查的無(wú)障礙設(shè)施不規(guī)范情形均已整改到位，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督提升了晉安城區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)效。
借助公益訴訟
守護(hù)無(wú)障礙環(huán)境
“通過(guò)走訪(fǎng)，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)施存在一定問(wèn)題，比如有的無(wú)障礙通道一頭被花箱擋住了走不通。”鼓樓區(qū)檢察院檢察官余深凱近日介紹，去年7月的一次走訪(fǎng)調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)除了商場(chǎng)門(mén)口，一些景點(diǎn)的無(wú)障礙設(shè)施也存在一定問(wèn)題，為了防止電動(dòng)車(chē)隨意入場(chǎng)，就用石墩圍住部分入口，但也把無(wú)障礙通道擋住了。
據(jù)介紹，近一年來(lái)，鼓樓區(qū)檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施不規(guī)范問(wèn)題，涉及交通出行、日常生活等環(huán)境領(lǐng)域，影響了老年人、殘疾人、兒童、孕婦等特殊群體平等便利參與社會(huì)生活。該院按照上級(jí)統(tǒng)一部署，迅速開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，辦理行政公益訴訟17件，其中訴前檢察建議13件，訴前磋商4件。
鼓樓區(qū)檢察院在開(kāi)展公益訴訟工作前期，就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀、殘疾人群體實(shí)際困難與現(xiàn)實(shí)需求、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真研讀了《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等文件。
通過(guò)實(shí)地調(diào)查，鼓樓區(qū)檢察院針對(duì)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所無(wú)障礙通道被擋、通道護(hù)欄損壞、無(wú)障礙坡道無(wú)扶手、無(wú)障礙廁所被占用，以及城市盲道鋪設(shè)不規(guī)范、被障礙物阻擋等問(wèn)題，先后向相關(guān)部門(mén)及街鎮(zhèn)發(fā)出訴前檢察建議，與部分街鎮(zhèn)召開(kāi)工作磋商會(huì)，共同研究整改措施及方案，幫助各部門(mén)厘清監(jiān)管職責(zé)，督促其依法履職、及時(shí)整改。(記者 黃芳賓 通訊員 邱麗 許斯影 張久動(dòng))
關(guān)鍵詞： 訴前檢察建議 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè) 殘障人士 公益訴訟
