當前，我國制造業(yè)優(yōu)化升級步伐明顯加快，以高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)為代表的先進制造業(yè)發(fā)展迅猛。進入2021年二季度以來，一批先進制造業(yè)重大項目正在各地緊鑼密鼓地部署和推進。
近日，銀保監(jiān)會向銀行保險機構專門下發(fā)了做好2021年制造業(yè)金融服務有關工作通知，從加大制造業(yè)信貸投放、加強產品和服務創(chuàng)新，以及優(yōu)化信貸結構，增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款等方面提出了一系列建議。
從中央到地方正在加快部署新一輪舉措，在強化融資支持、減稅降本上打出組合拳，增強先進制造業(yè)發(fā)展后勁。隨著一攬子金融政策精準發(fā)力，制造業(yè)迎來新一輪發(fā)展機遇。
減稅降費持續(xù)加碼
擴大有效投資，是穩(wěn)經(jīng)濟、轉動能，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵抓手，先進制造業(yè)是穩(wěn)投資的主要發(fā)力點。近段時間以來，隨著一攬子金融政策精準發(fā)力，先進制造業(yè)正迎來更多中長期資金，二季度制造業(yè)進一步加強復蘇值得期待。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.1%，低于上月0.8個百分點，仍高于臨界點，制造業(yè)繼續(xù)保持擴張態(tài)勢。
國家統(tǒng)計局相關負責人表示，我國目前處于“十四五”規(guī)劃的第一年，一些重大的工程項目都在安排之中，民營企業(yè)現(xiàn)在有越來越多的機會參與。隨著經(jīng)濟整體恢復的推進、企業(yè)效益的好轉，企業(yè)的信心會慢慢得到增強，制造業(yè)還有很大提升的空間。
4月2日，央行等五部門發(fā)布通知，為保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，決定進一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策，實施期限至2021年底。
4月25日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于2021年進一步推動小微企業(yè)金融服務高質量發(fā)展的通知》，并于日前下發(fā)相關通知，提出加大制造業(yè)金融支持力度、優(yōu)化金融服務制造業(yè)工作機制、加強制造業(yè)企業(yè)精準紓困和風險化解三大工作，引導銀行機構加大對制造業(yè)的信貸支持。
根據(jù)央行日前公布的4月份金融數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)中長期貸款保持強勁，增加6605億元，同比多增1058億元，表明經(jīng)濟的增長動能依舊強勁。經(jīng)濟持續(xù)向好、出口高增長，企業(yè)融資需求依舊旺盛。大宗商品價格持續(xù)上行也使得上游采礦業(yè)和中游相關制造業(yè)維持較高的生產活躍度。
另一方面，減稅降費也在持續(xù)加碼。今年1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，這是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。業(yè)內預計，此項新政可在去年減稅超過3600億元基礎上，再為企業(yè)新增減稅800億元，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新將更有動能和底氣。
5月10日，國家發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好2021年降成本重點工作的通知》，提出對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。
此外，4月1日起，我國將運輸設備等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額退還增量留抵稅額。
多地推進先進制造業(yè)集群發(fā)展
地方層面，各地也相繼出臺支持政策。北京地方金融監(jiān)督管理局日前聯(lián)合其他三部門制定了《金融支持北京市制造業(yè)轉型升級的指導意見》，從加大貨幣信貸支持、完善信貸運行機制、強化多元融資體系和創(chuàng)新金融服務方面進行了政策落實。央行上?？偛恐贫ㄓ“l(fā)的《2021年上海信貸政策指引》，明確提出轄內金融機構加強對制造業(yè)金融支持。
融資方面，工行湖南分行未來三年將向湖南制造業(yè)領域信貸投放不少于1500億元，建立健全制造業(yè)中長期貸款合作機制，對符合條件的先進制造業(yè)企業(yè)和重大產業(yè)項目等提供一攬子綜合金融解決方案。廣東加快先進制造業(yè)項目投資建設若干政策措施的通知中，提出推動金融機構增加制造業(yè)信用貸款和中長期貸款，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比，引導基金聚焦重點產業(yè)鏈上下游聯(lián)通開展投資。
2019年，國家發(fā)改委、工信部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，提出先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”的概念，明確到2025年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)，企業(yè)生產性服務投入逐步提高，產業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。去年，全國共40個企業(yè)和20個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選首批試點單位，重點推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的“兩業(yè)融合”發(fā)展。
自去年以來，已有多個省市相繼出臺相關政策方案，蓄勢打造千億級、萬億級產業(yè)集群，這些政策方案所提出的發(fā)展方向，也同時都指向了先進制造業(yè)。
湖南提出，“十四五”期間將在鞏固提升工程機械、先進軌道交通裝備兩張制造業(yè)“國家名片”基礎上，做強做優(yōu)航空動力產業(yè)集群，努力在信創(chuàng)、新材料領域、節(jié)能環(huán)保新能源等三大領域再打造1—2張“國家名片”，力爭到2035年，基本實現(xiàn)打造國家先進制造業(yè)高地的目標。湖北“十四五”綱要指出，要打造具有國際競爭力的產業(yè)集群，推進集成電路、生物醫(yī)藥等國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設，著力培育具有國際競爭力的萬億級光電子信息、大健康產業(yè)集群。
作為“十四五”開局之年，今年以來，各地重大項目、重大工程相繼開工建設，一批先進制造業(yè)項目加速落地。截至目前，北京、上海等15個省市已陸續(xù)發(fā)布“十四五”重大項目建設投資計劃，多數(shù)省份明確提出突出加快先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)發(fā)展，擴大智能制造投資，推動集成電路、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)項目集中落地。這些先進制造業(yè)項目投資規(guī)模大，具有較強的戰(zhàn)略引領性、高成長性和產業(yè)鏈帶動性，提升了制造業(yè)發(fā)展的后勁。(記者 李璟)
